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上篇 微观机制 第一章 地方政府的权力与事务(22 / 25)

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奏折,从中尤其可以看到信息之关键:诸多信息都在奏折来往中被扭曲和误解,最终酿成大乱。

(1)此处略去人口极少首都华盛顿特区。

(2)这三项原则简单论述,见财政部前部长楼继伟著作(2013)。

(3)1959年,人大常委会通过《关于直辖市和较大市可以领导县、自治县决定》,开始市领导县改革。1982年,中央发布《改革地区体制,实行市领导县体制通知》,1983年开始在全国试行。详情见清华大学景跃进、复旦大学陈明明、中山大学肖滨合编教科书(2016)。

(4)数据来自复旦大学历史地理学家葛剑雄著作(2013)。

(5)有种情况例外,即些重要地区书记也是上级党委常委,如省会城市书记也是省委常委。

(6)省委或市委直属机构般包括办公厅、纪委、政法委、组织部、宣传部、统战部、机关和政策研究部门。在组织人事、政法、教育宣传等领域内,党委有独立于z.府职能部门,但在财经领域,党政之分通常并不重要。当然,在中央层面有些直属小组,负责领导主要经济政策制定,比如中央财经领导小组。

(7)这项原则来自美国布鲁金斯学会李侃如观察,他著作(2010)对中国政治和z.府观察与分析很有见地。

(8)斯坦福大学政治学教授福山在其著作(2014)中阐述现代政治秩序三大基石:z.府、法治、m;主。其中“z.府”,也就是脱离血缘关系、由专门人才主导管理机构,起源于中国。香港中文大学金观涛和刘青峰著作(2010)曾用“超稳定结构”来描述历经王朝更迭中国古代社会,这结构由经济、政治、意识形态三大子系统组成。具有统意识形态官僚和儒生,是该结构日常运作关键,也是在结构破裂和王朝崩溃之后修复机制关键。世界历史上,王朝崩溃并不罕见,但只有中国能在崩溃后不断修复和延续,历经千年。

(9)本节依据理论由哈佛大学经济学教授阿尔伯托·阿莱西纳(AlbertoAlesina)及其合作者在系列开创性论文中提出并完善。相关数学模型、经验证据、历史和现实案例,都收入在他们书中(AlesinaandSpolaore,2003)。在本节写作过程中,阿莱西纳教授于2020年5月23日突发疾病离世,享年63岁。这是现代政治经济学研究重大损失。

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