是产业政策和z.府补贴失败
“活靶子”。但假如有人在当年滔天质疑声中悄悄买入
些光伏企业股票，比如隆基股份，现在也有几十倍收益
。实际上，经过当年行业洗牌之后，
国光伏产业已经成为全球龙头，国内企业（包括其海外工厂）产能占全球八成。该产业几乎全部关键环节，如多晶硅、硅片、电池、组件等，国企业都居于主导地位。(29)在规模经济和技术进步驱动之下，光伏组件价格在过去十年（2010—2019）下降85%，同期全球装机总量上升16倍。国国内市场也已成为全球最大光伏市场，装机总量占全球三分之。(30)光伏已经和高铁样，成为“中国制造”张名片。光伏产业故事
20世纪70年代，阿拉伯世界禁运石油，油价飙涨，“石油危机”爆发，刺激美国z.府扶持和发展新能源产业。卡特z.府大量资助光伏技术研究，补贴产业发展。80年代初，美国光伏市场占全球市场85%以上。但随后里根上台，油价回落，对光伏支持和优惠政策大都废止。产业链开始向z.府补贴更慷慨德国和日本转移。这时期，澳大利亚新南威尔士大学马丁·格林（MartinGreen）教授发展很多新技术，极大提升光伏发电效率，被誉为“光伏之父”。他不少学生后来都成国光伏产业中坚，其中就包括施正荣博士。(31)
2001年，施正荣在无锡市z.府支持下创办尚德，占股25%，无锡三家z.府投资平台（如无锡国联发展集团）和五家地方国企（如江苏小天鹅集团）共出资600万美元，占股75%。可以说无锡z.府扮演尚德“天使投资人”角色。2005年，尚德成为中国首家在纽交所上市“民营企业”，因为在上市前引入高盛等外资，收购全部国资股份。施本人持股比例也达到46.8%，上市后跃成为中国首富。这种造富示范效应非常强烈，刺激各地z.府纷纷上马光伏项目。2005年，在江西新余市z.府系列扶持之下，赛维集团成立。2007年就成为江西首家在纽交所上市公司，创始人彭小峰成为江西首富。2010年，在海内外上市中国光伏企业已超过20家。(32)
2008年，各地加大对基础设施和工业项目投资，包括光伏。主要手段还是廉价土地、税收优惠、贴息贷款等。在刺激政策与地方z.府背书之下，尚德和
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