房屋供需矛盾突出，房价居高不下。房价与土地供需
现代经济集聚效应很强，经济活动及就业越来越向大城市集中。随着收入增长和生活水平提高，人们高价竞争城市住房。这种需求压力是否会推升房价，取决于房屋和住宅用地供给是否灵活。若政策严重限制
供给，房价上涨就快。
个地区
土地面积虽然固定，但建造住宅用地指标可以调整；同块住宅开发用地上，容积率和绿化面积也可以调整。(1)这些调整都受政策影响。美国虽然是土地私有制，但城市建设和用地规划也要受z.府管制。比如旧金山对新建住房管制就特别严格，所以即使在20世纪90年代房价也不便宜。在21世纪初房地产投机大潮中，旧金山住房建设指标并没有增加，房价于是飙升。再比如亚特兰大，住房建设指标能够灵活调整，因此虽然也有大量人口涌入，但房价直比较稳定。(2)
国城市化速度很快，居民收入增长速度也很快，所以住房需求和房价上涨很快。按照国家统计局数据，自1998年住房商品化改革以来，全国商品房均价在20年间涨4.2倍。但各地涨幅大不相同。三四线城市在2015年实行货币化棚改（见第六章）之前，房价涨幅和当地人均收入涨幅差不多；但在二线城市，房价就比人均收入涨得快；到线城市，房价涨幅远远超过收入：2015年之前十年间，北、上、广、深房价翻两番，年均增速13%。(3)
地区房价差异主要原因是供需失衡。人口大量涌入大城市，居住用地供给速度远赶不上人口增长。2006年至2014年，500万人和1000万人以上大城市城区人口增量占全国城区人口增量近四成，但居住用地增量才占全国增量两成，房价自然快速上涨。而在300万人以下尤其是100万人以下小城市中，居住用地增量比城镇人口增量更快，房价自然涨不上去。从地理分布上看，东部地区城镇人口要比用地增速高出近10%，住房十分紧张；而西部和东北地区则反过来，建设用地指标增加得比人口快。(4)
中国对建设用地指标实行严格管理，每年新增指标由中央分配到省，再由省分配到地方。这些指标无法跨省交易，所以即使面对大量人口流入，东部也无法从西部调剂用地指标。2003年后十年间，为支持西部大开发并限制大城市人口规模，用地指标和土地供给不但没有向人口大量流入东部倾斜，反而更加
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