图上指出它的位置的人都不多。这个国家2017年的人均GDP只有320美元,是世界上最穷的国家之一,50%的儿童会在小学毕业前辍学,更糟的是,这个国家从1962年独立以来,就一直冲突不断,图西族和胡图族一直在打来打去。大家可能都听说过卢旺达1994年的大屠杀,知道这是图西族和胡图族的冲突,导致近100万人丧生。但是就在卢旺达的隔壁,布隆迪,图西族和胡图族其实也一直打得如火如荼,1972年就发生过图西族针对胡图族的屠杀,1993年又发生过胡图族针对图西族的屠杀,2015年又发生一次大规模政治冲突,几十万人逃到周边国家避难。这些冲突放在任何国家都是人间惨剧,只不过因为卢旺达的屠杀更加耸人听闻,布隆迪的冲突反而被“抢了头条”了。
现在,我们来观察这两个国家的政治特点,或许这两个极端的对比能够给我们提供一点线索,去分析好的和不好的政治体系差异在哪儿。虽然由个案很难直接推导规律,但是如果仔细观察,我们会发现,那些在幸福指数上排名靠前的国家,大多数在政治体系方面靠近丹麦,而那些人民幸福感不强的国家,大多数在政治体系上更靠近布隆迪。只不过由于时间关系,我们不可能一一地分析说明。
布隆迪到丹麦的距离
丹麦的政治体系具有什么特点?首先,我想很少有人会质疑一点:丹麦是个m;主问责的国家。事实上,丹麦从1848年开始,就建立了君主立宪制,后来虽然有过m;主倒退,但从1915年至今,除了“二战”期间,丹麦的m;主制度几乎没有中断过。在今天的丹麦,可以说z.府非常尊重民意——丹麦民众要求z.府更积极应对气候变化,z.府就制定了更积极的气候变化政策,承诺2030年减排二氧化碳70%;民众要求增加产假时间,z.府就延长了产假时间;民众不满右翼的医疗改革,2019年就把左翼的社会m;主党重新选上台,而新上台的左翼z.府撤回了一些医疗改革措施。
相比之下,自1962年独立以来,布隆迪绝大多数时候都是处于威权体制之下。只有两个阶段勉强尝试过m;主转型,一个是1993年左右,另一个是2004年内战结束以后,但转型都是很快失败,重归威权政体或者陷入战乱。2005年,在布隆迪内战结束的大选中,恩库伦齐扎总统通过选举上台,他的父亲是胡图族,母亲是图西族,所以,很多人把他的上台视为一次政治和解和m;主转型的