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11. 印度:民主为什么“不管用”?(1)(4 / 7)

经济政策。说到计划经济,们很自然地想到苏联、东欧,想到改革开放前中国,但是冷战阶段,对计划经济模式情有独钟不仅仅是苏东国家。相当批发展中国家也真心相信,苏联式社会主义代表人类未来,并或多或少地借鉴经济模式。印度就是其中之。印度宪法开篇就宣布:印度要建成个“社会主义世俗国家”,其中,“社会主义”这个词相当醒目。

印度不但是这样说,也是这样做。20世纪90年代之前,印度经济具有高度计划经济特点。和苏联体系样,印度直有“五年计划”。虽然计划程度可能比苏联略逊筹,但同样是官僚们和经济学家们坐在起规划,每个行业应该发多少许可证、发给谁,每个工厂产量应该是多少、价格多少。这种计划经济痕迹,从印度很多“部委”名称都能看出来,直到今天,印度还有“纺织部”“煤炭部”“铁道部”“钢铁部”等以产业命名部委。这些名称,中国40岁以上人可能都会觉得似曾相识,而中国计划委员会是1998年就转型,但印度计划委员会是到2014年才废除。

自上而下地规划经济,改革前印度也和之前中国样,无数行业,尤其是影响国计民生行业,被国有化,造成严重垄断。更著名,是印度密密麻麻审批制度,无论是投资、工业、贸易,处处都要z.府审批。企业运转首要目标不是争取获得市场,而是争取获得审批。看到过个报道,有个印度企业家抱怨,在改革前,为购买台进口计算机,他花两年时间,跑新德里50趟,才获得批准。可以想象,这样审批制度,除经济效率损失,还会带来什?严重腐败。因为如果你不想跑50趟才买到台计算机,你能怎办?行贿可能会帮你抄个近道。

摆脱殖m;主义阴影,印度早期还追求所谓“经济独立”,抗拒对外开放。改革前,印度工业产品平均关税税率是113%,很多商品关税税率甚至高达400%。所以,不奇怪是,1947年时候,印度贸易额还占全世界贸易总量2.2%,但是到1985年,反而降到0.45%。也就是说,印度在很长时间里都陷入“闭关锁国”状态。

这样经济模式,后果可想而知。1947年后30多年里,印度经济增长率年均只有3.5%左右,比同期亚洲四小龙低半。由于人口,bao涨,贫困率则几乎没有变化,直停

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