在地市县z.府属地管理，z.府又通过内设派出机构具体管理，如承德避暑山庄、湖北武当山，文管部门或管委会均为内设机构。不少遗产地位置偏、待遇低，难以吸引人才。这些机构真正从事日常保养维护和监测
人员紧缺，其领导班子成员、管理人员和技术人员管理和专业水平大多偏低，难以承担起
流世界级遗产保护、科学管理与合理利用任务。
认为，其，要完善法律法规。适时修订《文物保护法》，明确世界遗产保护法律地位和世界遗产保护理念和原则，完善相关部门法律法规体系。按照《世界遗产公约》及技术规范要求，进步在明确核心区和缓冲区划定标准、范围、程序、审批权限以及相关法律责任。此外，修订《文物保护法》应当明确由国务院文物主管部门代表国家承担起世界文化遗产保护管理与合理利用重大事项垂直管理责任。由各方面资深专家学者组成国家文物保护咨询委员会协助工作，以真正有效地从国家层面加强对国世界文化遗产保护管理。
其二，试行多规合。为避免个部门管不住，多个部门多头管理弊病，在“多规合”试点基础上，实行城乡区域统区划，由省级以上人民z.府和国土空间规划部门，负责组织与世界遗产有关部门，按照世界遗产地保护优先原则，统协调编制区域专项规划区划方案，科学划定世界遗产地核心区、缓冲区四至范围，对核心区、缓冲区范围内涉及民生和建设服务等事项从严统筹规划。各部门联合按照统区划划定范围做好详细规划。进步优化国土空间开发利用和保护格局，妥善处理发展与保护关系，促进世界遗产地可持续发展，为子孙后代留下不可再生宝贵资源。
其三，要严格执法监管和项目审批。各级z.府主管部门要根据世界遗产区域特点和文物保护实际，既要在国务院文物主管部门设督察专员，专司世界遗产地保护与利用督察；也要建立高效监督联动机制，切实做到早发现、早制止，把违法违规问题解决在萌芽状态。对新发生违法建设项目，要限期治理，达不到治理要求应当拆除，及时申请人民法院依法拆除。在依法划定世界遗产核心区、缓冲区内建设项目，不论是新建还是扩建，都要由世界遗产保管机构核准，核心区内未经批准建设项目视为非法项目，应予拆除。涉及国家重点工程和军事等重大工程建设需报国务院批准。为
防止权大于法、法人犯法破坏文物及其
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