分割。再比如有名
苏南、苏北之分：苏州、无锡、常州本和浙江
样同属吴语区，却与讲江淮官话苏北道被划进
江苏省。行政交界地区经济发展
国经济中有个现象：处在行政交界（尤其是省交界处）地区，经济发展普遍比较落后。省级陆路交界线共66条，总长度5.2万公里，按边界两侧各15公里计算，总面积约156万平方公里，占国土面积六分之。然而，在2012年592个国家扶贫开发工作重点县中，却有超过半位于省交界处，贫困发生率远高于非边界县。(15)
这俗称“三不管地带”现象，也可以用公共物品规模效应和边界理论来解释。首先，省之内以省会为政治经济中心，人口最为密集，公共物品规模经济效应最为显著。但几乎所有省会（除南京和西宁外）无临近省边界，这种地理距离限制边界地区获取公共资源。其次，省边界划分与地理条件相关。诸多省界县位于山区，坡度平均要比非省界县高35%，不利于经济发展，比如山西、河北边界太行山区，江西、福建边界武夷山区，湖北、河南、安徽边界大别山区等。再次，省界划分虽与方言和地方文化有关，但并不完全重合。省之内主流文化般集中在省会周围，而省界地区往往是本省非主流文化区，其方言也有可能与主流不同。比如江西、福建、广东交界处客家话区，与三省主流赣语、闽语、粤语都不相同。再比如安徽北部，基本属于河南、山东脉中原官话区，与省内主流江淮官话不同。这些边界地区，在本省之内与主流文化隔阂，而与邻省同文化区交流又被行政边界割裂，不利于经济发展。(16)
这些因素在民国时期已存在，所以“三不管地带”才为g,m时期中国**党提供广阔空间。家喻户晓g,m圣地井冈山，就位于湖南、江西交界处罗霄山脉之中。其他很多著名g,m根据地也在省界处，比如陕甘宁边区、晋察冀边区、鄂豫皖边区、湘鄂赣边区等。红军长征中非常重要“四渡赤水”，就发生在川黔滇边界赤水河地区。(17)
从公共物品角度看，边界地区首先面临是基础设施如道路网络不足。20世纪八九十年代，省边界处“断头路”并不罕见。1992年从内蒙古乘车到北京，途经山西和河北，本来好好路，到省界处路况就变差，常常要绕小道。若是晚间，还有可能遇到“路霸”。即使到2012年，路网交通中
请关闭浏览器阅读模式后查看本章节，否则可能部分章节内容会丢失。
