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下篇 宏观现象 第六章 债务与风险(18 / 27)

不是不能做。但若z.府能力如此过硬却还是陷入需要货币化赤字窘境,那也正说明外部环境相当恶劣莫测。在这种情况下,“赤字货币化”效果不能仅从理论推断,要看历史经验。从历史上看,大搞“赤字货币化”国家普遍没有好下场,会引发物价飞涨恶性通货膨胀,损害货币和国家信用,陷经济于混乱。这种后果每本宏观经济学教科书里都有记录,“现代货币理论”支持者当然也知道。但他们认为历史上那些恶性通货膨胀根源不在货币,而在于当时恶劣外部条件(如动荡和战争)摧毁产能、削弱z.府,若产能和z.府都正常,就可以通过货币化赤字来提振经济。可这又回到根本问题:若产能和z.府都正常,怎会陷入需要货币化赤字困境?背后根本原因能否靠货币化赤字化解?财政花钱要花在哪里?谁该受益谁该受损?

国民党z.府就曾经搞过赤字化,彻底搞垮货币经济。抗日战争结束后,国民党z.府大手花钱打内战。仅1948年上半年财政赤字就已经是1945年全年赤字780倍。央行新发行货币(“法币”)几乎全部用来为z.府垫款,仅1948年上半年新发行纸币数量就是1945年全年新增发行量194倍。物价完全失控。1948年8月物价是1946年初558万倍。很多老百姓放弃使用法币,宁可以物易物或使用黄金。1948年8月,国民党推行币制改革,用金圆券替换法币,但z.府信用早已尽失。仅8个月后,以金圆券计价物价就又上涨112倍。据季羡林先生回忆,当时清华大学教授们领工资以后要立刻跑步去买米,“跑快跑慢价格不样!”(40)

国目前货币政策比较谨慎,国务院和央行都数次明确表态不搞“大水漫灌”,“不搞竞争性零利率或量化宽松政策”。(41)主要原因可能有二:第,z.府不愿看到宽松货币政策再次推高房价,“房住不炒”是个底线原则;第二,货币政策治标不治本,无法从根本上解决债务负担背后经济增速放缓问题,因为这是结构性问题,是地方z.府推动经济发展模式问题。遏制新增债务

理解各类债务成因之后,也就不难理解遏制新增债务些基本原则:限制房价上涨,限制“土地财政”和“土地金融”,限制z.府担保和国有企业过度借贷,等等。但困难在于,就算搞清楚原因,也不定就能处理好后果,因为“因”毕竟是过去“因”,

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